原文：永豐縣煙花爆竹經營單位布點規劃方案

      2025年1月4日，永豐縣出臺了《永豐縣人民政府關于印發永豐縣煙花爆竹經營單位布點規劃方案的通知》，進一步規范了煙花爆竹經營網點布局。根據規范性文件公示要求，我局從以下兩個方面對政策進行解讀。

　　一、起草背景及過程

　　根據《中華人民共和國安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第666號）、《煙花爆竹經營許可實施辦法》（原安監總局第65號令）、《江西省安委會關于進一步加強煙花爆竹安全監管工作的通知》（贛安〔2023〕9號）等相關法律法規和文件要求，永豐縣應急管理局牽頭起草了《永豐縣煙花爆竹經營單位布點規劃（2024—2030年）（審議稿）》（以下簡稱《規劃》），并向社會及各鄉鎮（場）、縣供銷社等有關職能部門征求意見。2024年11月4日，縣應急管理局組織召開《規劃》修訂聽證會，邀請了縣司法、市監、公安、供銷等部門和鄉鎮以及部分經營戶代表參加。經通過公平競爭審查以及合法性審核后報縣政府常務會議審議。2025年1月4日，經縣十七屆政府第57次常務會議審議通過后正式下發。

　　二、主要內容

　　該文件主要分為五個部分及附件，具體為：

　　第一部分布點原則主要明確了煙花爆竹經營單位布點的原則。按照“保障安全、統一規劃、合理布局、綜合治理”的原則，全縣煙花爆竹經營零售網點數量和布局由縣人民政府統一規劃，根據人口基數合理布局各鄉鎮（場）網點數量。

　　第二部分布點規劃明確了各鄉鎮（場）布點規劃數量確定原則及退出機制。為配合煙花爆竹禁燃禁放政策，《規劃》一方面是明確了恩江鎮全域不布局煙花爆竹零售網點，另一方面明確了禁放區內及周邊2公里范圍內不布設煙花爆竹經營網點，限制了禁放區內及周邊煙花爆竹零售經營行為。其他鄉鎮按每2500人一戶確定煙花爆竹經營規劃數量。

　　第三部分布點條件是根據《煙花爆竹經營許可實施辦法》第十六條要求明確了煙花爆竹零售網點設置安全條件。

　　第四部分工作要求明確了各鄉鎮（場）安排專人具體負責參與煙花爆竹行政許可初審工作；在滿足經營條件的基礎上許可優先級的確定及禁止布點的情況。

　　第五部分明確了申請人、經營商戶相關違規情況的處罰措施。明確了不得買賣、出借、轉讓煙花爆竹經營許可證，不得以虛假欺騙手段取得煙花爆竹經營許可證，違反相關規定將依法采取行政處罰、行業禁入等措施。

　　附件部分主要明確了各鄉鎮（場）煙花爆竹經營零售現有網點數和擬布點個數，其中擬布點個數為各鄉鎮（場）煙花爆竹零售經營可以布點個數。

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